按照省委、省政府部署，2024年，我市一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培塑、創(chuàng)新提升、激發(fā)需求、改革攻堅(jiān)、主體強(qiáng)身、區(qū)域共進(jìn)、安全守底、民生可感“八大行動(dòng)”?！鞍舜笮袆?dòng)”是我市做好2024年工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，是有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種考驗(yàn)的“制勝法寶”，更是省委、省政府交給我市的一道必答題。
一年下來，成效如何？
2024年，我市上下同題共答、同向發(fā)力，奮力推進(jìn)“八大行動(dòng)”，凝心聚力抓發(fā)展、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，交出了一份滿意答卷。
夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基石
中聯(lián)云港、液壓管制品、母嬰產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投產(chǎn)，興悅科技、九宜日用品等項(xiàng)目竣工，景宏工貿(mào)、嘉琰液壓等項(xiàng)目簽約入駐……進(jìn)入2024年下半年，邵陽經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展捷報(bào)頻傳。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在項(xiàng)目、重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)。我市大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)培塑”行動(dòng)，全力抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
構(gòu)建“3×3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，圍繞“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”招大引強(qiáng)，開展項(xiàng)目建設(shè)大比拼、“4×500”特色輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展等行動(dòng)……我市打出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列組合拳，讓老工業(yè)基地邵陽煥發(fā)新的活力。
四通八達(dá)的高速公路。申興剛攝
2024年，全市全年簽約入駐項(xiàng)目220個(gè)，簽約金額460億元，引進(jìn)三類500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目13個(gè)；培育省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)、全省第1，省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群9個(gè)、全省第3。全市九大產(chǎn)業(yè)鏈集群成勢(shì)、加快崛起，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4050億元、增長(zhǎng)8.5%。
當(dāng)下，邵陽的汽車賣場(chǎng)特別是新能源車賣場(chǎng)，堪稱“火爆”。
“廠家提供了諸多補(bǔ)貼和優(yōu)惠，還可以參加政府的汽車報(bào)廢更新、汽車以舊換新補(bǔ)貼，太劃算了?！辈簧傧M(fèi)者涌入各大車行挑選心儀車輛。
2024年，我市持續(xù)推進(jìn)“激發(fā)需求”行動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)潛能，讓經(jīng)濟(jì)活起來。2024年9月下旬以來，國(guó)、省一攬子增量政策落實(shí)落地。我市抓住以舊換新政策機(jī)遇，開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，讓補(bǔ)貼優(yōu)惠加速落地，激發(fā)市場(chǎng)活力，直接拉動(dòng)消費(fèi)超35億元，其中，我市汽車報(bào)廢、置換更新和家電以舊換新分別實(shí)現(xiàn)銷售額15億元、3.5億元。
數(shù)據(jù)顯示，2024年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.7%。
我市將提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)效列入“激發(fā)需求”行動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，打響了穩(wěn)外貿(mào)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在肯尼亞建立首個(gè)公共海外倉(cāng)，組織53家企業(yè)參加“廣交會(huì)”，達(dá)成交易額4億元，開通湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)接續(xù)班列、邵陽—鹽田港鐵海聯(lián)運(yùn)班列，推行湘粵港“跨境一鎖”模式，全市新能源二手車首次出口……一項(xiàng)項(xiàng)有力措施，為我市對(duì)外貿(mào)易增添了強(qiáng)勁新動(dòng)能。2024年，我市對(duì)非出口額躋身全省第2。
2024年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2910億元、增長(zhǎng)5.5%。
發(fā)展質(zhì)量向優(yōu)攀高
2024年1月，湖南捷聯(lián)通新能源科技有限公司在邵陽經(jīng)開區(qū)投入5億元，打造國(guó)內(nèi)大電流連接器生產(chǎn)基地。“敢于大手筆建基地，源于我們有優(yōu)勢(shì)、有底氣?！痹摴径麻L(zhǎng)鄒禮光說，“我們?cè)诖箅娏鬟B接器領(lǐng)域突破了國(guó)外‘卡脖子’技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代?！?/p>
2024年，我市大力推進(jìn)“創(chuàng)新提升”行動(dòng)，讓產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能不斷累積，新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育壯大。
綏寧特沃斯?fàn)款^國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目獲批立項(xiàng)；邵陽液壓獲省市聯(lián)動(dòng)科技攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)支持；湖南鴻展自動(dòng)化的垂直連續(xù)全板電鍍?cè)O(shè)備被認(rèn)定為湖南省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，紐恩馳環(huán)境獲批整車生產(chǎn)準(zhǔn)入企業(yè)…… 2024年，我市創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)提升。規(guī)工企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比全省第1，有效發(fā)明專利擁有量和每萬人有效發(fā)明專利增速均居全省第2。
三一專汽自動(dòng)化生產(chǎn)場(chǎng)線。申興剛 攝
因“新”而“優(yōu)”，我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷增多，全年新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)82家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)11家、綠色工廠16家。其中，三一專汽獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)邵陽零的突破。湘中制藥、湘窖酒業(yè)獲批國(guó)家綠色工廠。
注重量質(zhì)齊升，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，我市還通過實(shí)施“主體強(qiáng)身”行動(dòng)，力促經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。2024年，全市凈增企業(yè)1.3萬戶，新增入庫“四上”企業(yè)182家，在庫規(guī)工企業(yè)總數(shù)全省第4。
為破除經(jīng)營(yíng)主體活力不足、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)等制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸障礙，2024年，我市發(fā)力“改革攻堅(jiān)”行動(dòng)，聚焦降本增效、公平競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境優(yōu)化等方面進(jìn)行攻堅(jiān)。
開展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，常態(tài)化開展“企業(yè)家接待日”活動(dòng)，定期召開政銀企對(duì)接座談會(huì)，創(chuàng)新推出“政法巡回服務(wù)專家團(tuán)”做法，發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款18.6億元，落實(shí)退減緩稅費(fèi)18.6億元……“改革攻堅(jiān)”中，市場(chǎng)主體的“急難愁盼”問題一個(gè)個(gè)被破解，提升了我市的營(yíng)商“軟實(shí)力”，為發(fā)展提質(zhì)增效構(gòu)建起“硬支撐”。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
走進(jìn)綏寧縣關(guān)峽苗族鄉(xiāng)政府院落，該鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦主任劉樹清上線“邵陽智慧林業(yè)信息平臺(tái)”，查看生態(tài)護(hù)林員的巡林軌跡，并線上聯(lián)系護(hù)林員指導(dǎo)處理發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患。
為實(shí)現(xiàn)林區(qū)監(jiān)管全覆蓋、無死角，我市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)的組織體系，將林區(qū)劃分巡護(hù)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確林長(zhǎng)、護(hù)林員、監(jiān)管員、執(zhí)法員、科技員，依托“一長(zhǎng)四員”加強(qiáng)日常管理，確保“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。
“一長(zhǎng)四員”責(zé)任上肩，森林防火屏障不斷筑牢。2024年，全市未發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡情況。
2024年，我市聚焦安全生產(chǎn)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)環(huán)境安全、社會(huì)治理等方面，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，實(shí)施“安全守底”行動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
我市全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違，推動(dòng)實(shí)施安全宣傳陣地建設(shè)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)、應(yīng)急能力基層基礎(chǔ)，從根本上提升本質(zhì)安全水平。同時(shí)，開展重大事故隱患排查整治行動(dòng)，以防為主全力做好自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決防范遏制各類事故的發(fā)生。
2024年，我市安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故和一次死亡3人以上非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故；汛期經(jīng)歷17輪強(qiáng)降雨過程，未垮一庫一壩、未死一人。
政府年度化債、平臺(tái)壓降任務(wù)如期完成，非法集資專項(xiàng)整治成效明顯，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為92.5%，全市地表水總體水質(zhì)為優(yōu)，“護(hù)網(wǎng)”“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)中登記備案三級(jí)等保系統(tǒng)151個(gè)，居全省第二……在防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境改善、社會(huì)治理攻堅(jiān)上，我市成績(jī)同樣可圈可點(diǎn)。
幸?？筛锌捎|可及
“出行方便，價(jià)格便宜，條件非常好?！鄙显?4日，在家門口，邵東市黑田鋪鎮(zhèn)雙泉鋪村村民趙珂坐上去邵東市區(qū)的公共汽車。
2024年，邵東市正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化項(xiàng)目，構(gòu)建起了三級(jí)城鄉(xiāng)公共交通網(wǎng)絡(luò)，上百輛公交車行駛在邵東市廣袤的鄉(xiāng)間田野，帶給城鄉(xiāng)居民高品質(zhì)的公交服務(wù)。
城鄉(xiāng)融合是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是我市推進(jìn)“區(qū)域共進(jìn)”行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。2024年，我市不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，加速城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量持續(xù)提升，幸福感、滿意度不斷攀升。
洛湛鐵路、懷邵衡鐵路在市區(qū)交會(huì)。
這一年，我市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。邵永高鐵進(jìn)入主體施工階段，永新高速建成通車，犬木塘水庫樞紐工程4臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電，首座新一代自主可控高可靠變電站——邵陽美菱湖（花橋）變電站竣工投產(chǎn)。
這一年，我市實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“七大提升行動(dòng)”，“一縣一特”產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目加快建設(shè)，全市縣域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值2300億元。隆回縣、新邵縣入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
這一年，我市統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興描繪新圖景。創(chuàng)新推出“135”常態(tài)化防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，筑牢防止返貧防線，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村19個(gè)、市級(jí)45個(gè)。城市“顏值”刷新有氣質(zhì)，持續(xù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，城市面貌日益改善。改造老舊小區(qū)410個(gè)，籌集保障性租賃住房2254套，改造城市危舊房1585戶，西苑公園、西湖南路景觀帶、邵水東路沿江風(fēng)光帶等提質(zhì)改造完成。
悠悠萬事，民生為大。市委、市政府始終把保障與改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把75%的財(cái)力投入民生領(lǐng)域。
2024年，我市大力推進(jìn)“民生可感”行動(dòng)，加快推動(dòng)省、市重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)、落地，讓群眾的幸?？筛锌捎|可及。
“以前，家門口有個(gè)坎，我的輪椅根本上不來。后來，民政部門給我家進(jìn)行適老化改造，把坎填平并用水泥硬化。我的輪椅輕輕松松就能上來了，真的是太感謝了?！奔议T口的民生實(shí)事，讓武岡市迎春亭街道曹旗村村民熊友感激連連。
這一年，我市強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事特殊困難老年人家庭適老化改造，對(duì)居住環(huán)境的衛(wèi)生間、浴室等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要改造，配置必要的養(yǎng)老設(shè)施器具，為老年人提供舒適的居家養(yǎng)老環(huán)境。僅在武岡市，就有181戶特殊困難老年人家庭接受適老化改造。
2024年，我市省、市重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。修建農(nóng)村公路里程數(shù)全省最多，“一村一合格村醫(yī)”全面實(shí)現(xiàn)，34 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校、10 所縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”建成投用，全國(guó)第二批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)被評(píng)為優(yōu)秀……一樁樁一件件看得見、摸得著的民生實(shí)事工程，回應(yīng)著群眾對(duì)美好生活的向往，為群眾撐起了“幸福傘”。
（作者 劉波）
