每年2月至4月是邵陽市企業(yè)養(yǎng)老保險基數(shù)申報的時間，全市參保單位都應在這個時間段對本企業(yè)本年度的基數(shù)進行申報。但在工作實踐中，常出現(xiàn)一些單位為了降低經營成本，減少企業(yè)負擔，偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、資料，或者不設賬冊，少報、瞞報、漏報繳費基數(shù)，致使企業(yè)職工繳費基數(shù)比實際工資數(shù)低，或直接未能參保，嚴重侵害了職工的合法權益。

一、  “虛報”是什么

（一）虛報的形式

顧名思義，“虛報”即為虛假的申報。實踐中常包括“少報”、“瞞報”、“漏報”等形式（“多報”也是“虛報”的形式，但由于此種形式不會侵害參保者的合法權益及社?；鸬陌踩?，故不討論）。

（二）虛報的內容

企業(yè)申報內容應包括繳費人數(shù)及繳費基數(shù)兩個部分。繳費人數(shù)的確定以職工實際工作時間為準。即工作一個月，企業(yè)就需為其購買一個月的社會保險費。而繳費基數(shù)的確定，一般以職工上年度月平均工資收入為準。包括基本工資、崗位工資、工齡工資、加班工資、獎金、津貼、補貼等收入。

實踐中，常有企業(yè)通過偽造、變造相關賬目對職工的這兩部分內容做虛假申報。比如A企業(yè)會計原始憑證顯示共有30人，但只申報15人的繳費基數(shù)。問其原因，就以人員流動性大為借口拒為此類人員申報。再如B企業(yè)會計原始憑證顯示其職工C月平均工資為5000元，可是提供的工資發(fā)放表只有3000元。

二、“虛報”怎么辦

（一）社保經辦實踐中如何處理

《社會保險法》第62條明確規(guī)定，用人單位未按規(guī)定申報應當繳納的社會保險費數(shù)額的，按照該單位上月繳費額的百分之一百一十確定應當繳納數(shù)額；繳費單位補辦申報手續(xù)后，由社會保險費征收機構按照規(guī)定結算。除此之外，《社會保險費征繳暫行條例》第二十四條更是對“虛報”行為作出了明確定義及處罰規(guī)定。即：繳費單位違反有關財務、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料，或者不設賬冊，致使社會保險費繳費基數(shù)無法確定的，除依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外，依照本條例第十條的規(guī)定征繳；遲延繳納的，由勞動保障行政部門或者稅務機關依照本條例第十三條的規(guī)定決定加收滯納金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上2萬元以下的罰款。實踐中，考慮到本地企業(yè)經營狀態(tài)實為困難，且申報單位事后態(tài)度良好，因此，一般只對單位遲延繳納的單位加收了滯納金，并未對直接負責的主管人員進行行政處罰。

（二）司法實踐中如何處理

馬某于2014年5月至D企業(yè)工作，合同期限為2014年5月14日至2016年5月13日；月工資10000萬、崗位補貼2000元/月、餐補貼15元/天、車補貼與通訊補貼1000元/月、年終獎24000元（按工作12個月計算）。2014年6月至2015年3月，公司為馬某繳納的社會保險費基數(shù)為3022元，2015年4月至童年9月繳納的社會保險費基數(shù)為3271元。

2015年9月8日，馬某以電子郵件形式向公司提出辭職，告知辭職日期為2015年10月8日，辭職理由是，五險一金按最低標準繳納，并且未繳納2014年5月的社會保險費。離職后，馬某申請仲裁要求公司支付2015年1月1日至同年10月8日的年終獎18000元，支付解除勞動合同經濟補償24529.50元。

仲裁無果后，馬某起訴至法院。一審法院認為：馬某以公司未為其依法繳納社會保險費為由提出辭職，符合法律規(guī)定，故馬某未公司處工作至2015年底的原因在公司，馬某要求按照其實際工作月份支付年終獎18000元的主張，予以支持。對于馬某主張的經濟補償，因公司未馬某繳納社會保險費的基數(shù)與馬某的工資收入水平相差巨大，顯屬故意為之，屬于未依法繳納社會保險費的情形。馬某以此作為解除雙方勞動合同的理由，符合勞動合同法規(guī)定的應當支付經濟補償?shù)那樾?，故一審法院支持馬某全部訴求。公司不服，提出上訴。二審法院維持原判。

不難看出，不論從社保經辦實踐還是司法實踐來看，對于虛報繳費基數(shù)將承擔的不利后果，都是相當嚴重的。企業(yè)不應貪得眼前一時小利。誠信經營，如實申報，才是企業(yè)越走越遠，越辦越好的保證！