圖為新建成的洞新高速公路。(楊堅 攝)
洞新高速竣工通車，東互通世紀大道貫通在即，武岡機場開工建設(shè)，寶慶工業(yè)集中區(qū)申報國家級園區(qū)強力啟動……歲末年初，寶慶大地捷報頻傳，氣象萬千。十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大工業(yè)項目、十大城建項目、十大民生項目高歌猛進，鋪展著邵陽加快發(fā)展的康莊大道。
2013年，按照“四化兩型”戰(zhàn)略部署，圍繞“八個建成”宏偉目標，全市上下堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，扎實工作，銳意進取，經(jīng)濟社會發(fā)展亮點頻現(xiàn)。2013年，我市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1142億元，增長11%；財政收入邁上百億臺階，達到104.3億元，增長22.6%；規(guī)模工業(yè)增加值達到412億元，增長13%；固定資產(chǎn)投資首次突破千億，達1028億元，增長35%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17159元，農(nóng)民人均純收入5160元，均增長12%。
審時度勢 超前謀劃
作為一座擁有2500年歷史的古城，邵陽一直是湖湘重鎮(zhèn)，經(jīng)濟社會發(fā)展曾居全省中上水平。然而，由于諸多原因，從上世紀90年代開始，邵陽經(jīng)濟日益落后，各項經(jīng)濟指標常年靠后。
差距就是潛力，差距蘊含機遇。“面對差距，我們已沒有消極等待的余地。擺在眼前的任務(wù)，第一是加快發(fā)展，第二是加快發(fā)展，第三還是加快發(fā)展。”市委書記郭光文斬釘截鐵。
通過對邵陽市情的深刻把握，以及全市人民的集思廣益，本屆市委、市政府明確提出，把“建成世界著名的旅游勝地、建成享譽中外的文化名城、建成國家重要的交通樞紐、建成湘桂邊陲的物流中心、建成產(chǎn)業(yè)興旺的經(jīng)濟強市、建成我省西南的生態(tài)屏障、建成民主法治的和諧社會、建成全面小康的幸福家園，經(jīng)濟社會發(fā)展進入全省先進行列”作為我市今后十年的指導思想和奮斗目標。
這是邵陽關(guān)鍵時期的重大戰(zhàn)略抉擇。“而今邁步從頭越”，貫徹落實市黨代會精神，努力實現(xiàn)“八個建成”，成為全市人民的總動員令，成為全市各項工作的主旋律。
負重前行 強力推進
艱難困苦，玉汝于成。2013年，復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，給負重前行的邵陽，增加了新的困難。
越是困難，越是要以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，越是要堅持既定的目標方針不動搖，越是要在強力推進上求突破、轉(zhuǎn)型升級上謀跨越、求真務(wù)實上下功夫，用實干凝聚加快發(fā)展“正能量”。
按照省委“三量齊升”總要求，市委、市政府自我加壓，提出經(jīng)濟發(fā)展“三個高于”目標，即經(jīng)濟指標增速高于全省各市州平均增速，高于中西部地區(qū)市州增速，高于我們市上年主要指標增速。并采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生項目“四輪驅(qū)動”，實施總投資達1058億元的“四個十大工程”，加快發(fā)展。
把做大產(chǎn)業(yè)支撐作為加快發(fā)展主戰(zhàn)場，把發(fā)展工業(yè)作為加快發(fā)展的第一推動力，努力引進大項目、建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，做大做強發(fā)展底盤。5家市級園區(qū)獲批省級工業(yè)集中區(qū)，實現(xiàn)一縣一省級工業(yè)集中區(qū)；寶慶工業(yè)集中區(qū)正式申報國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
大力推進新型城鎮(zhèn)化，中心城市建設(shè)加快，市中心城區(qū)規(guī)劃面積達到120平方公里，為建成“雙百”城市打下了堅實基礎(chǔ)。“最美十條街”完成規(guī)劃設(shè)計，改造小街小巷367條，管輸天然氣入邵工程竣工通氣。桂花渡水廠取水改造和管網(wǎng)配套工程等十大城建項目加快推進。全市城鎮(zhèn)化率達到38.6%，比上年提高2.5%。
加快旅游業(yè)發(fā)展，利用崀山世界品牌優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭作用，不斷完善崀山、南山、云山等景區(qū)配套設(shè)施。成功舉辦第二屆中國大桂林旅游·湘桂原生態(tài)風情節(jié)和第八屆湖南西部農(nóng)博會。新寧躋身全省首批旅游特色縣域經(jīng)濟重點縣，并成功創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，優(yōu)化資源配置，挖掘整理文化產(chǎn)業(yè)資源，推進市文化藝術(shù)中心、愛蓮文化廣場、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基地等重點文化項目建設(shè)，大力實施文化惠民工程，文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大，實現(xiàn)增加值47.8億元，占GDP的4.2%。
交通建設(shè)形成熱潮，十大交通工程強力推進。洞新、懷通高速公路竣工通車，使我市境內(nèi)高速公路通車里程達到了418公里，居全省前列，實現(xiàn)縣縣通高速，我市真正進入高速新時代。懷邵衡鐵路正式獲批，鐵路建設(shè)進入高速發(fā)展期。武岡機場開工建設(shè)，開啟邵陽航空新紀元。
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心為重點，新建和改造大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和蔬菜市場，加快專業(yè)市場建設(shè)，建成全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點城市項目6個，標準化改造農(nóng)貿(mào)市場40個。
強力推進生態(tài)建設(shè)，持續(xù)開展“三區(qū)三邊三年”綠色行動，植樹3.1萬畝，是近10年造林總和。積極創(chuàng)建省級園林城市，市區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到31.5%、36%，人均公共綠地面積達8平方米。加快建設(shè)“十大環(huán)保工程”和節(jié)能減排重點工程，主要污染物排放總量控制在省政府下達的目標之內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%。
加強民主法制建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新，基層民主政治建設(shè)扎實推進，群眾性自治組織實現(xiàn)全覆蓋；深化群眾工作站工作，建立鄉(xiāng)級群眾工作辦公室225個、村級群眾工作站4231個，群眾工作經(jīng)驗在全省推介，“洞口模式”和“邵陽經(jīng)驗”得到了中央和省委的充分肯定。
優(yōu)先保障和改善民生，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.2萬人；促進基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險擴面；農(nóng)村危房改造、城市棚戶區(qū)改造、廉租房和公租房建設(shè)進一步加快；整合各類扶貧資金6.7億元，減少13萬貧困人口；28項為民辦實事指標圓滿完成，其中16項超過省定目標。
昂揚突破 亮點紛呈
放眼寶慶大地，一個個熱火朝天的工地、一條條寬闊整潔的道路、一幢幢拔地而起的現(xiàn)代化廠房……正彰顯著邵陽加快發(fā)展的蓬勃張力。
2013年，全市主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，其中多項在全省排名前茅。這是繼去年績效考核取得全省第五、湘西片區(qū)第一名、五大指標高于全省平均水平的基礎(chǔ)上取得的新進展，后發(fā)趕超勢頭強勁。
激情點燃夢想，奮斗成就輝煌。在全面建設(shè)小康社會的征途中,邵陽又走過了關(guān)鍵一程。邵陽，離全省經(jīng)濟第二方陣的目標，又向前邁進了一步。
鯤鵬展翅，志在萬里；千年古城，生機無限。加快邵陽發(fā)展，其勢已成，其時已至。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在加快發(fā)展的旗幟指引下，全體邵陽兒女萬眾一心，克難奮進，將實現(xiàn)一次又一次的精彩跨越，繪就又好又快發(fā)展的嶄新篇章！
【來源：邵陽日報】
【編輯：李慧蘭】
