12月1日,全國國有林場改革試點(diǎn)調(diào)研座談會在隆回召開,國家發(fā)改委 、國家林業(yè)局對該縣每年拿出1000萬元買斷林場采伐指標(biāo) ,讓國有林場職工放下斧頭 ,拿起鋤頭 ,變砍樹為栽樹護(hù)樹,開創(chuàng)全國國有林場改革先河的做法給予充分肯定。
隆回共有5個(gè)國有林場,經(jīng)營面積12萬畝,活立木蓄積50萬立方米;共有干部職工561人。這些國有林場在培育和保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、繁榮林區(qū)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對氣候變 化等方面發(fā)揮著重要作用。由于國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,長期以木養(yǎng)場,以樹養(yǎng)人,體制不活,管理不善,嚴(yán)重制約了林場的發(fā)展。
為破解國有林場的發(fā)展困境。今年,該縣對5個(gè)國有林場進(jìn)行“轉(zhuǎn)型”升級,將5個(gè)國有林場改革為副科級準(zhǔn)公益性差額撥款事業(yè)單位。為確保國有林場“轉(zhuǎn)型”升級成功,該縣將國有林場的人頭經(jīng)費(fèi)、林場生態(tài)保護(hù)資金、必要工作經(jīng)費(fèi)等基本支出打足,缺口資金由縣財(cái)政解決。2011 年縣財(cái)政核定林場轉(zhuǎn)型經(jīng)費(fèi)1000萬元。在不減少現(xiàn)有就業(yè)崗位的前提下,該縣核定國有林場全額撥款預(yù)算人員基數(shù)148名,增加了過渡性津補(bǔ)貼;增加了誤餐和生活補(bǔ)助;按照縣內(nèi)同類單位標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算了13個(gè)月工資獎(jiǎng)金;對林場管理人員增設(shè)了下鄉(xiāng)費(fèi)。將林場在職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)為機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),并增加了住房公積金。給未上崗的生產(chǎn)人員預(yù)算了生活補(bǔ)助,退休人員增加了生活困難補(bǔ)助。
(楊貴新)