市區(qū)資江遠(yuǎn)景。申興剛 攝

邵陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。申興剛 攝

寧 西 周 鋒 唐 鑫

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。

近年來，邵陽市財(cái)政局傾力打造投融資綜合服務(wù)平臺，創(chuàng)新推出與財(cái)政政策相適配的“財(cái)政+金融”工具包和協(xié)同機(jī)制，多元化舉措推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量的發(fā)展階段，激勵企業(yè)持續(xù)優(yōu)化、強(qiáng)化。

引流普惠金融“活水”，潤澤實(shí)體經(jīng)濟(jì)“沃土”

注重金融，確?！把?dú)狻背渥?，?jiān)守實(shí)業(yè)，確?！败|體”健康。2022年，邵陽市榮膺“中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)”殊榮，獲部、省5000萬元獎補(bǔ)資金。借此良機(jī)，構(gòu)建“全面覆蓋、精準(zhǔn)服務(wù)、產(chǎn)融結(jié)合”的普惠金融服務(wù)體系，著重為民營、中小微企業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)提供金融助力，以“支小助微”為核心理念，尊重市場規(guī)律，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。目前，普惠金融的穩(wěn)步實(shí)施，貸款余額的上升與利率的下降，有力促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，彰顯了邵陽市普惠金融工作的積極作為和卓越成效。

當(dāng)好政策“明白人”，把好服務(wù)“著力點(diǎn)”

2023年，邵陽市以“財(cái)政+擔(dān)?！奔铀偻晟普匀谫Y擔(dān)保體系，增投市融資擔(dān)保公司資本金、加大對融資擔(dān)保業(yè)務(wù)財(cái)政支持力度，市財(cái)政出臺公司管理辦法與負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管職能，進(jìn)一步推動市融資擔(dān)保公司建立“能擔(dān)、愿擔(dān)、敢擔(dān)”的長效機(jī)制，安排資金對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予保費(fèi)補(bǔ)貼和代償補(bǔ)償。通過代償補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼等措施，進(jìn)一步降低融資擔(dān)保費(fèi)率，減輕企業(yè)融資壓力。今年5月，市融資擔(dān)保公司與湖南財(cái)信商業(yè)保理有限公司攜手開展續(xù)貸業(yè)務(wù)，有效紓解企業(yè)資金困境。目前，邵陽市擔(dān)保公司在保余額覆蓋690戶企業(yè)，綜合費(fèi)率降低，支小支農(nóng)支新業(yè)務(wù)占比高，顯著緩解中小微企業(yè)融資難題。還出臺《邵陽市資本市場發(fā)展專項(xiàng)獎勵補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，設(shè)定年度預(yù)算激勵企業(yè)積極上市。

從2022年中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司邵陽中心支公司成功完成生豬“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目全省首單試點(diǎn)，到目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模節(jié)節(jié)攀升。得益于市財(cái)政部門與保險(xiǎn)公司共同推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面升級，和護(hù)航“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與推動作用。

夯實(shí)“底盤”做強(qiáng)“引擎”，拓展企業(yè)信貸版圖

邵陽市多措并舉，積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信作用，市財(cái)政注入市級信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貸款貼息專項(xiàng)資金、設(shè)匯率避險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢防線。打出“財(cái)政+信貸”精準(zhǔn)組合拳，依托省廳貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池，推出“瀟湘財(cái)銀貸”“科技價(jià)值貸”等產(chǎn)品，為 410家企業(yè)注入資金和388家科技企業(yè)發(fā)放知識價(jià)值信用貸款，破除融資瓶頸。去年，邵陽市深化財(cái)政扶持，出臺政策、預(yù)算資金，為農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)率補(bǔ)貼，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營主體融資成本，推動農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。并新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；穑苿觿?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作深入開展。近三年，扶持創(chuàng)業(yè)4531人，帶動就業(yè)逾2萬人。今年，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款476筆，帶動就業(yè)2941人。

緊扣企業(yè)發(fā)展脈搏，借好資金杠桿之力

湖南華模智造科技有限公司是省級“專精特新”企業(yè)，疫后因訂單激增資金壓力大，邵陽市財(cái)政局深入實(shí)地園區(qū)探訪，了解其面對缺乏有效融資抵押物的困境，迅速聯(lián)合湖南銀行邵陽分行與市融資擔(dān)保公司，服務(wù)上門為其精準(zhǔn)定制融資方案（“瀟湘財(cái)銀貸+市中小擔(dān)”的組合授信），該企業(yè)成功獲得資金支持后迅速啟動生產(chǎn)，目前經(jīng)營狀況持續(xù)向好。

今年，邵陽市為激發(fā)財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，撬動企業(yè)發(fā)展，與財(cái)信金控?cái)y手，正積極設(shè)立市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，聚焦于該市戰(zhàn)略新興型、科創(chuàng)型、成長初創(chuàng)型企業(yè)，重點(diǎn)支持九大產(chǎn)業(yè)鏈。“此舉旨在最大化國有資本使用效益，吸引社會資本共同參與產(chǎn)業(yè)投資，全面構(gòu)建邵陽市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系。我們期待引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根邵陽，精心布局產(chǎn)業(yè)鏈，形成強(qiáng)大集聚效應(yīng)，助力邵陽經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展?！鄙坳柺胸?cái)政局負(fù)責(zé)人說。

“積沙成塔，積水成淵。”展望未來，邵陽財(cái)政將以更加開放的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，共同推動財(cái)政金融協(xié)同發(fā)展，為邵陽市實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入新的活力。